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深圳龙岗探索信息化系统应用助推执法规范化建设

2017年10月19日 09:31    来源:中警广东     

  中警广东迅 近年来,深圳市公安局龙岗分局紧密围绕四项建设工作部署,牢抓警务信息化改革的有利契机,积极探索信息化系统建设,以创新执法考评系统、电子证据系统、案件全流程管理系统、刑事卷宗电子化中心为依托,全面提升警务工作效能,助推执法规范化建设提档升级。

  创建执法考评系统,即时整改执法问题

  龙岗分局着力完善执法考评机制,依托该局网页“个人中心”模块,将执法考评系统直接对接办案民警个人系统,执法问题随审随录,以短信及时通知办案民警进行整改、反馈,整改结果即时反馈法制部门考评民警,实现点对点式执法考评。围绕日常案件办理中存在的执法问题,将执法问题与责任民警、责任领导等直接关联,倒逼各执法责任人在侦查办案、审核把关等环节切实承担起责任。

  近两年来,该局共考评案件15378宗,发现并整改执法问题23602个,执法问题整改率达到98.19%;执法问题考评人和整改人“点对点”无缝对接,实时短信提醒,实现执法问题“实时发现,实时整改”。2016年以来,该局法制部门巡查办案区4104次,发现安全隐患247个,即时整改206个,占总数的83.40%;科学挖掘考评数据,将考评重点从“出错数”转变为“出错率”,解决以往“做多错多”等不合理问题,真实反映民警执法质量和执法水平,促使考评结果更加公平与科学、更贴近执法办案实际。

  推行电子证据系统,严格规范现场执法

  龙岗分局不断完善电子证据系统,强化对现场执法行为的监督、检查。将接处警,现场检查、勘查,案件调取视频等电子数据资料进行资源整合、集中存储和信息共享,实现“一次上传,长期保存,全局共享”。以落实接处警执法记录仪视频检查为切入点,强化对警务工作的监督管理,促使民警依法履职,倒逼一线民警规范接处警,实现有警必出,规范处警,杜绝了巡防队员违规顶替民警出警现象。

  法制部门每月通过上传的视频对各一线执法单位现场执法情况进行检查、通报,针对飓风行动、涉黄赌毒等重点案件重点检查,凡涉警维权类案件,开展必查、必检工作。2017年,该局法制部门共抽查警情790宗,案件700宗,对4个派出所进行倒查追责,全局接处警视音频上传率达到了92.00%。

  依托全程管理系统,落实案件精细管理

  龙岗分局将案件全流程管理系统作为基层案管中心的核心管理平台,全面提升基层执法精细化管理水平。该局依托系统“动态监督”模块实时提取数据、实时分析比对,及时发现执法问题,并通过预、报警的方式,提醒执法办案民警,同时对系统数据进行统计分析,主动掌握全局的执法状态。今年以来,案件全流程管理系统“动态监控”发现预警1226起,报警20407起,处置17208起,处置率84.32%;通过“个案管理”模块对办案流程各个环节的数据进行录入、审核,实现对接处警资料、涉案财物、案件卷宗和案件办理流程的管理。今年以来,“个案管理”案件总数39539宗,处理率达到98.23%。法制部门建立督导检查工作机制,坚持每月对基层单位案件全流程管理系统进行检查通报,督促基层单位及时处置系统报警和案件登记。今年以来,通报了9个基层单位在系统管理中存在的问题,进一步推进了案件全流程管理系统的应用工作。

  建立电子化中心,促进办案效能提升

  龙岗分局积极探索施行刑事卷宗电子化管理,于2016年联合当地检察机关,建成刑事卷宗电子化中心,切实提高该局执法办案管理水平。构建“一平台两系统”运行模式,即刑事卷宗电子化平台+检察机关、公安机关的相应管理系统。电子化平台相对独立,在分别联通检察机关、公安机关系统网络的同时有效避免双方系统互联可能产生的涉密问题,实现电子卷宗高效对接。针对刑事卷宗电子化带来的数据安全风险,该局以三重防护措施为案件数据提供安全保障:以物理防护,分隔电子化中心的运行、储存场所;以技术防护,强化数据算法加密资源信息;以行为防护,规范数据调取应用。

  刑事卷宗电子化中心的建设,有效减轻了基层民警在案件装订、复印、扫描案卷上花费的时间和精力,减少纸质材料丢失风险。同时,通过电子化案宗材料,有力提高了执法考评覆盖面,为考评工作提速增效。截至目前,已有5115宗刑事案件卷宗实现电子化,共生成电子卷宗数据2.3T。

责任编辑:李召阳
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