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湛江市公安机关制定行政处罚决定书网上公开规范

2016年12月02日 17:10    来源:中警广东     

   行政处罚决定书公开是公安机关自觉接受社会监督的有效方式,有利于促进公安机关严格规范公正文明执法。为贯彻上级的精神和要求,湛江市公安局结合本地工作实际,制定了《湛江市公安机关行政处罚决定书网上公开规范》,深化提高执法公开工作,建立起执法公开新常态,进一步提升湛江市公安的执法公信力和群众满意度。

  明确公开主体,分级负责

  规范明确规定行政处罚决定书公开实行“谁处罚谁公开,谁公开谁负责”的原则。县级以上公安机关作出的行政处罚决定,由案件承办部门将处罚决定书按本规范要求整理后,报该级公安机关法制部门审核公开;各执法办案部门直接作出的行政处罚决定,由本单位将行政处罚决定书按本规范要求整理后报所属部门负责人审核公开。

  明确公开方式及要求,畅通渠道

  规范指出市局及其直属执法办案部门作出的行政处罚决定书,在“平安港城”网站“信息公开”栏目予以公开;县级公安机关及其执法办案部门作出的行政处罚决定书,应当在县级公安机关政务网站或相应微博、微信公众号等渠道予以公开。同时指出各单位必须按要求及时公开,自觉接受公众监督,规范日常执法行为。

  明确公开范围,妥善界定

  规范同时明确了公开范围,要求公开的范围为该规范下发之日起适用一般程序作出的行政处罚决定文书。但有被处罚人是未成年人的;被处罚人是外国人或者无国籍人的;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;其他不宜在互联网上公布的情形之一的除外。

  明确公开程序,规范流程

  湛江市公安局在规范中提出严格要求,案件承办人在呈请行政处罚审批报告中,一并审核该行政处罚决定是否符合网上公开的条件,提出是否应予网上公开的意见,随案报批;同时对于符合网上公开条件的,在向被处罚人送达《行政处罚决定书》时,应一并向其送达《行政处罚决定书网上公开权利义务告知书》;当被处罚人不同意网上公开行政处罚决定书的,应当依法向作出行政处罚机关提交书面申请,当事人申请不予公开的,不予公开;发现网上公开的行政处罚决定书,存在不应公开情形或者其他特殊原因确需撤回的,应当及时按原处罚决定书公开的审批程序报批后撤回;2016年作出的行政处罚决定书应自复议期限届满之日起10日内挂网公开,2017年1月1日起作出的行政处罚决定书则自诉讼期限届满之日起10日内起挂网公开,案件进入诉讼程序的除外。

  明确文书要求及技术处理,严格标准

  行政处罚决定书是执法活动的如实反映,是代表公安机关依法行使职权的真实记录。因此,明确文书的标准尤为重要,湛江市局此次出台的规范从文书的格式、版面等作出严格规定:网上公开的行政处罚决定书要严格按照公安部2012年印发的《公安行政法律文书式样》或各专业警种印制相关制式文书格式要求,规范制作,版面美观。同时为防止泄漏个人信息或者存在其他不适宜公开内容的,网上公开的行政处罚决定书都视情况作了相关技术处理。如:违法行为人姓名(名称)表述,性别、年龄、住址等涉及个人身份信息的内容均删除。同时网上公开的行政处罚决定书,除依照规定进行技术处理外,应当与送达当事人的文书内容一致。公安机关对送达当事人的行政处罚决定书进行补正的,应当及时在网上公布补正内容。

责任编辑:李召阳
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