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珠海已有1302项服务实现全城通办

2018年11月06日 15:56    来源:南方都市报     

  中警广东讯:“市民缴存住房公积金,人在金湾但开户银行在香洲,要大老远跑到香洲。”“市民开具户籍证明,人在斗门却只能跑到户口所在地高新区办理。”……这可能是不少珠海市民曾遇到的类似经历。

  8月6日开始,珠海开通651项政务服务“全城通办”,11月1日起,珠海再次公布实施第二批651项政务服务“全城通办”事项清单。至今,珠海已公布实施“全城通办”事项1302项,为企业和群众办事提供最大程度的便利。

  65%的市级政务可“全城通办”

  全城通办是什么?即原本企业和群众需要到属地的办事窗口办理相应事项,全城通办后可按照窗口服务范围,结合自身实际,选择离自己工作、生活较近的办事窗口就近办理或通过网上办理,让“数据跑路”,减少了“群众跑腿”。

  8月6日,珠海市已对外公布实施第一批政务服务“全城通办”事项清单,共涉及16个部门651项事项,侧重于户政、公积金、税务、社保等与民生密切相关的事项。

  11月1日,珠海市对外公布第二批政务服务“全城通办”事项清单,即日起正式实施,涉及公安、规划、国土、不动产、教育、卫生等31个部门共651项事项。第二批“全城通办”事项清单在第一批的基础上,进一步通过信息共享、委托下放、接件转办及向省争取更多共享数据权限等方式,横向发力、纵深挖潜,不断提升与群众密切相关事项的覆盖面,不断拓展服务企业的办事事项,通办事项更深更广。

  如社保业务,2016年起,珠海市人社部门开始在社保经办窗口实施“一窗式办理”,并逐步推行“全城通办”。目前多部门连接的16项社保业务已经不需要市民到经办前台办理,均可实现网上办结,实现了“零跑腿”。通过与工商、公安、民政、卫生等多部门的信息数据共享,数据无需人工录入即可自动获取,社保的办事流程和受理时间不断缩短。

  目前,两批涉及34个部门共1302项“全城通办”事项落地实施、开花结果,65%的珠海市级政务服务事项实现了“全城通办”。其中群众办事业务量排名前100的高频事项76%实现了“全城通办”,珠海市民能够不受行政区域限制,按照清单公布的范围,选择离自己工作、生活较近的办事窗口就近办理或通过网上办理,让“数据跑路‘替代’群众跑腿”,从此,珠海市民不必再为办事“满城跑”、“来回跑”。

  打通“全城通办”堵点、破除难点

  办事标准不一、信息共享不对称、事权不统一……这些难题都制约着“全城通办”深度推进。珠海各部门对标外市先进经验,以问题为导向,大力打通堵点、破除难点,确保“全城通办”事项真正落地,走得通办得了。

  首先统一了办理标准。各单位与各区承接“全城通办”事项窗口(含各区行政服务中心对应窗口、各区对应分局窗口等)深入进行衔接沟通,准确掌握委托下放业务的具体办理地点和窗口,按照全省事项标准“十统一”的要求,制定完善1302项“全城通办”事项办事标准件(含办事指南、业务手册、材料清单等标准化材料),深入开展业务培训指导,确保同一事项在不同区、不同窗口做到同一办理标准。

  搭建了信息共享平台。按照“全城通办”事项清单的信息共享需求,市政务信息资源共享平台完成升级改造,20家共享数据的提供部门提供112个接口,相关单位的22个接口在平台完成接口注册登记,61家相关单位签订共享授权使用协议。各单位梳理政务数据资源开放与共享负面清单,形成珠海市政务信息资源共享目录(2018版),根据实际业务情况,持续在共享平台上更新数据,目前已覆盖55个部门5697个目录共有1 .9亿多条数据,支撑“全城通办”事项713项。

  在衔接市区事权上,第二批事项中72项事权下放的事项,市有关单位与承接事权的各区(功能区)做好对接落实,完成事权交接,直接下放各行政区或委托下放各功能区。

  同时,明确市级继续同时办理,实现“谁受理、谁办理,两级同办”。市有关单位与承接事权的各区按照统一样式,签订交接协议或职权委托合同,明确事权下放涉及的经费划转、工作程序、限定范围、过渡期限、责任划分、培训指导等内容,加强后续管理,确保事权放得下、接得住、走得通、办得了。

  部分全城通办事项

  户政:申请领取、换领、补领居民身份证核发,申请领取、换领、补领临时居民身份证等

  人社:用人单位或劳动者办理公共就业服务事项等

  税务:企业税务申报,契税缴纳等

  规划:申报规划事项等

  国土:申报事项等

  不动产:转移登记等

  教育:民办学校申办等

  卫生:卫生机构办证等

  1302个事项可“全城通办”

  两批共1302项“全城通办”事项,涉及公安、规划、国土、不动产、教育、卫生等34个部门,涵盖户政、公积金、税务、社保、民政、医保等与民生密切相关的办事事项,可满足企业群众就近办理的办事需求。

  迁户口等36个户籍业务可就近办理


  在第一批“申请领取、换领、补领临时居民身份证”、“出具户籍证明”等户政业务“全城通办”的基础上,户政业务再推便民举措。

  第二批事项的“户口迁出”、“出生登记”、“夫妻投靠入户登记”等36项户籍业务原本只能在户籍所在地派出所申办,现在可以到全市38个派出所户籍窗口或户政服务中心窗口办理;“居住证核发”、“流动人口申报居住和居住变更登记”2项居住证业务以前只能在居住地派出所申办,现在可以到全市39个派出所居住证窗口或户政服务中心窗口办理,方便群众选择就近地点办理业务。

  不仅如此,公安部门还有31个事项特别是“无犯罪记录证明出具”、“公章刻制备案”等群众和企业办件量较大的事项均实现全城通办,“公章刻制备案”还可凭短信或扫二维码关注微信公众号进行在线刻章,从申请到备案、刻制完毕压缩至0.5个工作日内完成,最大程度利企便民。

  18个办税厅可办社保等486个事项

  在全市范围内(不含横琴新区)18个办税服务厅均可办理社保费、税务登记、申报纳税、减免备案等十大类486个事项(第一批378项、第二批108项)。比如,自然人办理房产交易涉税业务不再受区域限制,可根据实际需求自行选择办税服务厅进行办理,并提供纸质证照邮政配送服务,同时也可通过“珠海税务”微信公众号以及各办税服务厅自助办税终端进行自助办理,实现线上线下并行便捷办税,让企业和群众少跑腿、不跑腿。

  集体土地所有权登记等实现“全城通办”

  在不动产业务登记信息“全城通查”的基础上,“集体土地所有权登记(首次登记)”、“预告登记(设立)”、“抵押权登记(首次登记)”等54项实现“全城通办”,企业和群众提交登记申请无需跑属地登记部门,可就近选择市内任意不动产窗口办理,打破地域界限,业务办理实现全市统筹。

  土地使用政务服务便利高效。涉及土地使用的48项政务服务事项,将不再受区域限制,可以自由选择到市局及各分局就近办理业务,大大缩短了路上奔波的时间,提供更加优质、高效、便利的服务。

责任编辑:李召阳
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