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管住“武疯子”需织密织牢法定救治救助网

2017年02月27日 10:07    来源:中警广东   作者:舒锐   

  据报道,2月18日12时25分,武汉市武昌火车站附近发生一起恶性刑事案件。犯罪嫌疑人胡某因口角纠纷,在一面馆门口持面馆菜刀,将面馆业主姚某头颅砍下。有记者奔赴犯罪嫌疑人胡某老家,发现胡某持有当地残疾人联合会颁发的残疾证,残疾类别为“精神”,残疾等级为“二级”。

  这起恶性杀人事件迅速引起人们关注与讨论。当媒体报道,犯罪嫌疑人胡某持有二级精神残疾证,更是引起了人们新一轮的讨论与恐慌,“精神病杀人不犯法”、“又是一张免死金牌”等声音不绝于耳。

  严格说来,有精神病史或持有精神残疾证,并不意味着犯罪嫌疑人就没有刑事责任能力或者只有部分刑事责任能力。精神病分为很多种,一些精神病人在发病时的确无刑事责任能力,而更多的精神病人在犯罪时,则具备部分乃至全部刑事责任能力。公安机关在侦查过程中,将以法定程序启动鉴定程序,由专门的、权威的、有资质的法医来鉴定。

  这一鉴定过程,并非仅由一本残疾证来决定,法医不仅要对行为人进行精神鉴定,还要结合犯罪过程中的现实表现,综合案发时的时间、地点、犯罪动机、精神状态以及结合其他证据,作出一个综合评判。相关鉴定意见将成为司法机关定罪量刑的重要依据。

  即便是被认定为不负刑事责任的精神病人,也将由法院作出强制医疗的决定。一般而言,只有等到其病愈且没有社会危害性后,才能结束相关治疗。其实,这也算是一种“惩罚”。可见,人们大可不必担心精神病人犯罪得不到法律的惩罚与管理。

  而更值得我们关注的是,如何为精神病人提供更有效的治理与限制,尽可能地避免精神病人成为“武疯子”实施犯罪。对此,《精神卫生法》要求,如果就诊者为严重精神障碍患者,已经发生伤害自身、他人安全的行为或者有伤害自身、他人安全的危险的,应当对其实施住院治疗。

  同时,《精神卫生法》亦对严重精神障碍患者给出了提供精神科基本药物维持治疗,免费提供基本公共卫生服务等医疗救助,由卫生计生委、公安部等多部门发布的《全国精神卫生工作规划(2015~2020年)》,也更多地将重心放在对严重精神障碍患者的救治救助上。而对于如胡某在内的存在重度、轻度障碍等中级以下的精神残疾人,给予的强制治疗以及救助、管控要求却并不多。

  事实上,患有其他精神障碍的患者在人身危险性上并不比严重精神障碍患者低,尤其是,他们相较于严重精神障碍患者更为隐形,而在他人并不知情的情况下,突然发病,更恐让人防不胜防,其社会危险程度在某种意义上甚至还要大于严重精神障碍患者。

  因此,避免精神障碍患者成为“武疯子”,我们不仅需要严格落实国家对于严重精神障碍患者的法定救治救助措施,将监护人与基层组织的监护义务落实到位,也有必要对所有精神障碍的患者施以更全面的管理、救助。一方面,参照严重精神障碍患者,按照精神障碍层级,为患者提供不同层级的法定救治救助措施与优惠;另一方面则需要从社会治理层面,对于易肇事肇祸的精神病人做好病情诊断、医疗救治、信息采集和重性精神病人的随访管理工作,建立起监护人职责落实、日常管理、应急处置等机制。给予精神障碍患者更多的关爱与控制,这不仅是在对患者及其家庭负责,更是在为整个社会消除隐性危险。

  

责任编辑:李召阳
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